北海是全国著名的滨海旅游城市，也是海上丝绸之路重要始发港。近年来，北海借助自身优势和“一带一路”建设契机，一方面积极推动“旅游+”互动发展模式，迈进旅游产业加速发展的黄金期；另一方面，深入实施《北海向海经济发展规划》，努力构建现代向海经济体系，把向海经济打造成为新时代北海发展新征程的主引擎和增长极。

北海市委常委、宣传部部长、副市长黄江在北海市重大文旅项目发布会暨签约仪式上发言

年是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年、中国-东盟博览会和商务与投资峰会创办15周年，更是改革开放40周年和广西壮族自治区成立60周年。作为海上丝绸之路始发港的北海，在“一带一路”建设和中国-东盟自贸区合作的新机遇下，如何展示出的丝路明珠的动人魅力，有哪些旅游优势，对企业又具有哪些吸引力？《中国企业报》记者日前就以上问题专访了北海市委常委、宣传部部长、副市长黄江女士。

黄江介绍，北海的城市气质是年轻的、美丽的，阳光、沙滩、大海和宜人的气候使得这座滨海城市成为宜居和旅游胜地。得天独厚的旅游资源使得北海成为全国著名的滨海旅游城市，先后获得国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、中国十大休闲城市、中国最美的十大海滨城市等殊荣。

北海还提出：“十三五”期间，要把北海建设成为以海洋休闲度假为主要特色的区域性国际化滨海旅游名城，创建“国家全域旅游示范区”，推进“城市旅游化”。

黄江表示，在项目建设的同时，该市积极推动“旅游+”互动发展模式，催生新业态，推进旅游和农渔业、科技、文化、影视、体育、康养等领域融合发展，增加旅游有效供给。涠洲岛成功创建广西特色旅游名区，鳄鱼山景区通过国家和自治区初评，有望成为北海首个国家5A级景区，合浦县创建自治区级全域旅游示范区取得重大突破，全市4A级旅游景区发展到10家，涌现出一大批广西星级乡村旅游度假区和农家乐。

黄江告诉记者，北海市委、市政府高度重视“城市旅游化”的发展，在年被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建城市后，成立以市委书记和市长为组长的专门工作组，深入实施全域旅游城市建设大会战，出台了一系列扶持政策，在财税、投融资、产业融合、项目推进、企业扶持、人力资源等方面出台奖励性政策措施。

具体来说，着力从以下几个方面打造全域旅游：

一是科学规划，不断完善顶层设计。聘请国内一流机构高起点、高标准编制多规合一的《北海市全域旅游发展总体规划》和《北海市全域旅游发展三年行动方案》，出台了支持高星级旅游酒店建设等系列扶持政策，把旅游纳入“1+8”工作组强力推进，大力破解制约旅游发展的体制、规划、征地拆迁等难题。我们将大力打造体验式和休闲度假型旅游，加快推动旅游景区景点和基础设施提档升级；大力实施“旅游+”战略，推进旅游和农渔业、科技、文化、影视、名人、体育、康养等领域融合发展，增加旅游有效供给。

二是打造精品，升级核心景区带动全域发展。加快推进旅游“创特”“创A”工作，鳄鱼山景区创建国家5A级景区顺利通过国家初评，涠洲岛旅游区成功创建成为广西特色旅游名区，合浦县入围广西特色旅游名县创建县。我们将加快推进北海银滩和涠洲岛开发建设，高标准推进涠洲岛鳄鱼山、红树林景区创建国家5A级旅游景区工作。积极推进建设侨港、高德、曲樟等特色名镇名村名街建设。加快建设北部湾邮轮母港和邮轮码头客运中心，开拓国际国内邮轮旅游航线，打造海上丝绸之路国际旅游精品。

三是强化支撑，加快推进全域旅游重大项目建设。绘制旅游发展“产业树”“产业地图”，大力优化营商环境，组织专业团队实施精准招商，掀起招商引资热潮。年9月11日，集中签约的17个重大文旅项目，总额达亿，就是北海旅游对外开放、招商与招才、引资与引智“双招双引”工作的最新成果。

今年以来，北海市迈进旅游产业加速发展的黄金期，总投资额亿元的80个重点旅游项目陆续开工或加快推进，呈现出千帆竞发的迅猛态势。喜来登、希尔顿、万豪、洲际等一批国际品牌酒店纷纷进驻北海，形成了高端酒店建设的“北海效应”。目前，银滩、涠洲岛、邮轮母港等6大百亿级旅游项目抓紧实施；引进银基、当红齐天、中信国安等集团公司，沿50里银滩投资近千亿元布局了北部湾国际海洋旅游服务基地、大型滨海旅游度假区等22个重大旅游及配套项目，强力推进银滩升级改造；包括希尔顿、万豪、洲际等7个国际国内知名品牌高星级酒店纷纷进驻发展，总投资额超过55亿元，另外10个高星级酒店即将签约或正在洽谈推进中。

谈起已经落地的投资企业大户，黄江如数家珍：

如总投资近亿元的北海银基国际滨海旅游度假区，包括海洋公园、水世界、冰雪王国、银基之夜、游艇俱乐部、高档别墅酒店、康复养生谷、休闲商业街等，集旅游、度假、娱乐、购物于一身，建成后将有力推动北海成为中国最佳滨海旅游目的地。

如占地面积约亩、一期投资亿元的广西北海邮轮母港服务业集聚区项目，以邮轮母港为带动，配套建设高端酒店、商务办公、商业休闲、餐饮娱乐、会议展览、港航服务和生活居住等设施，将形成五百亿级产业集聚区，成为我国南方邮轮经济发展的重要基地。

如总投资亿元的广西旅游发展集团北海项目，包括：涠洲岛西角旅游综合体、南湾街改造，冠岭旅游综合体及高端酒店，银滩海洋主题乐园等，将全面提升涠洲岛和冠头岭等地开发水平，打造全新旅游品牌。

如中信国安水乐园及高端度假酒店，目前建设进展顺利，将于年5月1日正式向游客开放。该公司将追加投资40亿元建设水乐园二期、空中剧院、伊甸园公园以及航空小镇等项目，为北海旅游打造精品。

如占地面积约亩的“焕真·北海秀”旅游综合体项目，集旅游和电影、科技、运动、文化、电视、创意于一体，具有非常丰富的创造空间和发展空间，将极大提升银滩景区的品牌形象，建成后将成为北海的城市旅游新名片和地标性景点。

黄江表示，随着这一批重大文旅项目的落地、建设、运营，两三年后，一个面貌全新、脱胎换骨的银滩，一个旅游兴、人气旺的北海，一个功能齐全、更富魅力的旅游城市，将展现在世人面前。

北海是海上丝绸之路重要始发港，也是“一带一路”建设的重要节点城市，作为海上丝绸之路始发港的历史脉络一直没有中断过，在海上丝绸之路的形成与发展过程中扮演着相当重要的角色。

黄江介绍说，习近平总书记在年视察北海时指出：“向海之路是一个国家发展的重要途径”“要打造好向海经济，写好新世纪海上丝路新篇章”。未来，北海市将深入实施《北海向海经济发展规划》，发挥海的优势，释放海的潜力，拓展向海之路，打造向海经济，加快发展优势海洋产业，转型升级传统海洋产业，培育发展新兴海洋产业，完善交通网络和港口基础设施，建设开放合作新平台，融入“一带一路”合作，努力构建现代向海经济体系，把向海经济打造成为新时代北海发展新征程的主引擎和增长极，加快建设中国南方重要的海洋强市。

黄江表示，具体做法主要有五大举措：

一是加强互联互通建设，加快形成海陆联运枢纽。具体来说就是打好交通基础设施建设攻坚战，放大铁山港的港口优势，规划建设综合交通运输枢纽港项目，推动北海与重庆、四川、贵州等省市的无水港建设，努力构建面向东盟、辐射西南中南、连接渝桂新通道、紧密联系粤港澳台、陆海统筹、无缝衔接的综合交通体系，建成区域性综合交通枢纽城市，承担广西“三大定位”中应有的职责使命。

二是做大做强海洋优势产业，构建现代向海经济体系。按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，发展壮大石油化工、临港新材料、林纸一体化、粮油加工产业，在铁山港区打造临港工业集群。积极发展船舶修造等产业，推动临港工业转型升级。依托工业园区、高新区、出口加工区、海洋产业园区、合浦工业园区五大产业园区，以电子信息、海洋科技产业为龙头，打造高新技术产业集群。加快电子信息产业创新升级发展，巩固北海电子信息产业的龙头地位，打造成为中西部地区重要的信息产业制造基地、面向东盟的电子产品出口基地和中国-东盟信息港重要基地；大力发展海洋生物医药、海洋生态旅游、远洋航运服务等产业，把北海打造成发展向海经济的示范区；依托北海海洋产业科技园区和自然资源部第四海洋研究所，加快推进海洋产业科技创新，提高海洋资源开发利用水平，打造辐射北部湾地区及东盟国家的科研服务平台和产业示范基地。

三是扩大开放合作，发展外向型经济。深化与“一带一路”沿线国家和地区开放合作，大力招商引资，提升口岸开放水平，加强与东南亚各国贸易往来。以海洋产业科技研发为龙头，以发展水产种苗、海洋生物制药、海洋生态保护为重点，推动北海与东南亚的海洋产业合作，建设区域性国际化的海洋产业国际合作示范区。

四是提升品质，完善旅游基础设施和公共服务体系。制定扶持政策支持高端酒店建设，完善“七纵七横”的城市道路网，打通一大批连接景区的断头路，建成涠洲岛环岛公路，完善旅游指示标识系统，新建改建一批旅游集散设施和高标准的旅游厕所，旅游环境明显改善。

北海每年投入近亿元培育航空市场，去年以来航空吞吐量增幅持续排全区机场第一位，去年增幅排广西第一，进入全国机场行业60强。目前已开通国内航线27条、国际航线2条，通达城市32个。我们将规划建设好旅游标识系统、游客集散中心和自驾游交通服务体系，建设北部湾旅游集散中心，逐步完善旅游标识系统的布局和建设。增开航空航班航线和动车到发班次，为游客创造更加便捷畅通的出行条件。新建和改建一批标准化旅游厕所，推进北海智慧旅游大数据建设。

五是加强监管，规范提升旅游市场秩序。全市旅游投诉处理满意度排全区第一位，综合指数排全区第二位。年以来北海旅游在城市、景区、酒店住宿、美食方面的全网热度均排全区第二位。我们将做好旅游服务质量提升和行业标准化工作，努力营造安全舒适的旅游环境和健康有序的旅游秩序。进一步完善旅游行业标准和旅游服务质量评价体系，规范旅游企业和旅游从业人员的行为，提高行业管理质量。建立旅游综合执法体系，建立“旅游发展委﹢旅游警察﹢旅游法庭﹢旅游工商分局”的“1+N”全域旅游联合执法机制。

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