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年7月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议，审议通过了《环境保护督察方案（试行）》。年1月4日，中央环保督察组正式亮相并赴8省市自治区进行督察，11月中旬督察情况陆续公布，被问责的总人数超过人，余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留。

11月24号，年第二批中央环境保护督察工作随即全面启动。央视财经《经济半小时》记者根据督察名单进行了调查。

海滨港口满目疮痍大片海水养殖场变成废墟！

年11月12日，记者使用无人机，在广西北海市合浦县铁山港，进行了空中拍摄。

其中一个支流红砂港的空中拍摄显示，七个巨大的矿坑，将原本海天一色的海滩撕裂开了几个口子。这些巨大的矿坑一个挨着一个，每个矿坑的面积都有几个足球场大小，有的裸露着岩石，有的则灌满了蓝色的海水，其中一个矿坑紧邻着海岸，不远处就是大片的红树林。

位于公馆镇浪波村的一个矿坑面积目测近百亩，在地面上极为醒目，蓄满水的大坑犹如一个小型水库，矿坑边到坑底，近于垂直，由于灌了海水，记者也无法测量水坑的具体深度。

在闸口镇的福禄村，紧邻高速公路的路基不远处，三个连成一片的矿坑，出现在了记者的画面中，而远处一个更大的矿坑已经深入到大海中。在闸口镇新平村，五个巨大的矿坑密布在紧邻在国家专门要求予以保护的红树林的海滩上，每个矿坑的面积至少都有二、三十亩。在一些矿坑里，挖掘机还在不停地向下深挖，运送石头的大卡车不停地穿梭着这些矿坑中。

为了更全面的了解这一片海岸遭受到的破坏情况，记者通过卫星地图更大范围的进行了观察，整个合浦县铁山港沿岸密密麻麻排列着深灰色或者深蓝色的大矿坑，记者粗略的在地图上计算了一下，在铁山港上百平方公里的卫星图片上，矿坑的数量有近百个，原本平缓整齐的海岸线，就这样，被巨大的矿坑撕裂得面目全非。

曹锡鸿是合浦县白沙镇独山村的村民，之前一直靠养虾为生。记者在现场调查时，他告诉记者，自从他的虾塘旁边的采石场开挖之后，他的虾塘就开始漏水。

合浦县白沙镇独山村村民曹锡鸿：他开石场搞得全部溶洞，虾和螃蟹都跑这里过，大大小小几百个，可能几百个洞，数不清了。

独山村村民告诉记者，这些洞至少十几二十米，石场一放炮，虾蟹就会顺着漏洞跑得干干净净。虾塘存不住水，村民们只能任由这两三百亩虾塘荒废。每年十几万元的收入也付诸东流。

眼下，村民们感到担心的不仅是荒废的虾塘，他们更担心采石场的安全隐患。

采挖石头形成了一个几十米深的大坑，现在石场停工之后，海水流进矿坑形成了一个巨大水塘，而矿坑周围却没有什么有效的安全措施。

采石场文件公然造假！地方政府部门面对国家督察躲猫猫

记者在采石场的现场看到，拉运石料的大车来来往往，不仅是采石的坑在破坏环境，采石也给当地带来了严重的粉尘污染。在合浦县闸口镇的主街道上，道路被压的坑坑洼洼，拉石料的大车一过，扬起大量尘土。

广西北海市合浦县在海岸线上挖矿采石的近20家采石场，采矿手续是否齐全呢？

记者随即找到了合浦县国土资源局，相关负责人向记者提供了一份“关于公馆镇红砂港石场土地权属的调查报告”，里面提到“该矿山的土地来源是公馆镇浪坡村委于年12月18日承包给合浦县福大实业有限公司经营管理使用的”字样。

但独山村村民们却拿出了年红砂港的土地对外承包合同，上面清清楚楚写着合同是搞围海养殖的，却变成了眼前的采石场。

合浦县国土资源局执法监察大队大队长陈林：我们县城的这种执法大队，下去到底下，是摸不着东南西北的，只有乡镇一级的他们知道，他们的国土所，包括他的乡镇政府，他们都要下去核查。

在独山村一个名为泰盛的采石场的临时土地使用证，则更为荒唐，这份临时土地使用证并不是独山村的，采石场使用的证件竟然是其他相邻村子的证明。

在合浦县国土资源局矿产股，央视财经《经济半小时》记者查看公馆镇红砂港石场的相关手续时发现，红砂港石场临时土地使用证上的用地面积登记为8.13亩，但在国土部门登记的采矿权出让合同上，矿区面积却变为0.平方公里，约等于亩，同一个地点的国土使用文件，前后实际占地的面积，相差出了近亩，这是审批不严还是登记错误，记者不得而知，但在记者的实地采访中，红砂港石场的采矿区工作人员，告诉了记者真实的情况。

红砂港石场过磅人员：我们这个场，原本就一千多亩地，两千亩地，本来就是一个老板，但是让他们来开发，就是分给他们来开发，就是有两个场，三个场这样。

这是红砂港石场办理“临时土地使用证”的地方，土地属性为国有滩涂，其余的大片土地都没有办理临时土地使用证。从上面可以看出，红砂港石场没有办理临时土地使用证的土地为坑塘水面，属于白沙镇独山村的集体土地。

这就意味着，红砂港石场在没有办理用地手续的情况下，将数百亩土地挖成了一个个大坑。

合浦县国土部门告诉记者，年4月，合浦县共有23家采石场在海岸线上开采，对当地老百姓造成了巨大困扰，在各方舆论声中，合浦县对全县的23家采石场进行停产整治，并关停了3家采石场。然而停产整治仅仅几个月的时间，20家采石场就陆陆续续开工生产了。

年7月，中央环保督察组开始8省、区首批环境督察，广西为首批督察之内，在督察组到达广西督察之后，这些采石场就全部停产了。

中央环保督察组到达广西之后，合浦县全部关停了采石场。年11月11日，就在记者调查此事的进程中，合浦县政府向部分采石企业最新下发了一份“关于采石场恢复生产的函”，同意恢复开工的企业达到了7家，随后，合浦县国土资源局立即给这7家采石场办理了采矿许可证。

在合浦县环保局陪同记者走访采石场时，群益、成凯两家采石场都处于停工状态，路上也不见拉石头、石料的卡车。而就在前一天，记者拍摄到群益、成凯这两家没有采矿证的采石场并没有停产，拉石头的大卡车，在通往碎石场的路上，拉石头的大卡车也是一辆接着一辆。

同样不在恢复生产名单之中的公馆镇红砂港石场，也在偷偷生产。白天这里一片寂静，但是到了下午5点多钟，采石场和碎石场就忙碌起来。

船步坎石场负责人：停工有半年多了。

合浦县环境监察大队副大队长曾红光：采石场按照原来县里面定下来的，由国土发函到供电公司，然后它应该也是没有施工，它近期才通电，里面有水要把水抽完，然后才开始施工。

环保部门的监察人员说的是不是事实呢？这是11月9日记者在船步坎石场拍摄的画面，从画面中可以看出，船步坎石场事实上并没有停工，打孔机扬起的粉尘清晰可见，两台挖掘机也在采石工作面。

紧邻船步坎的张朝诚石场，也在这次可以恢复生产的名单之中。按照合浦县采石场整顿的要求，恢复生产的7家都是手续齐全的，而且各项环保措施到位，所以才允许他们可以恢复生产，然而这家石场在没有办理临时土地使用证，采矿手续不完备的情况下却被政府允许恢复生产。

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