老钦廉,新合浦年以来钦廉建置沿革_合浦县环境_

钦廉四属人民政府成立

年5月1日，防城县人民政府在中华民国广东省第十五行政督察区防城县那梭乡成立。

年7月1日，钦县人民政府在中华民国广东省第十五行政督察区钦县小董乡成立。

年8月1日，合浦县人民政府在中华民国广东省第十五行政督察区合浦县大成乡成立。

年12月1日，灵山县人民政府在广东省第十五行政督察区灵山县附城镇成立。

——新生的人民政府首任职官：防城县县长沈鸿周、钦县县长朱守刚、合浦县县长朱澜清、灵山县县长梁中光。

钦廉四属国民政府末任县长

——合浦县县长冯哲夫、灵山县县长杨志英、钦县县长颜天球、防城县县长陈亨垣。

钦廉四属解放

年12月3日，广东省第十五行政督察区合浦县廉州镇（今合浦县城）解放。

年12月4日，广东省第十五行政督察区合浦县北海镇（今北海市区）解放。

年12月5日，广东省第十五行政督察区合浦县小江镇（今浦北县城）解放。

年12月5日，广东省第十五行政督察区灵山县全境解放。

年12月6日，广东省第十五行政督察区防城县防城镇（今防城港市）解放。

年12月7日，广东省第十五行政督察区钦县全境解放。

年12月9日，广东省第十五行政督察区防城县东兴镇（今东兴市）解放。

——广东省第十五行政督察区，民国三十八年（）设，督察专员公署驻廉州，辖合浦、灵山、钦县、防城。

第十二届广东省国民政府职官（年2月至年10月）

主席：薛岳

委员：王光海、区芳浦、张　建、谢文龙、李扬敬、香翰屏、黄范一、韩汉英、吴逸志、陆匡文、肖次尹、黄　晃、余华沐、毛松年

秘书长：李扬敬

年10月1日，中华人民共和国中央人民政府在中华人民共和国首都北京成立。

年12月7日，中共粤桂边区委在廉江县召开粤桂边区委、部分地委、支队、县委及南下野战军驻高雷部队负责人参加的会议，传达中共中央华南分局关于结束中共粤桂边区委工作、成立中共南路地方委员会（简称中共南路地委）和南路专员公署的决定，讨论南路各项工作。

年12月初，中共广东省南路地方委员会、广东省南路专员公署在廉江成立，分别直属中共中央华南分局、广东省人民政府。

中共中央华南分局领导（机关驻广州）

书记：叶剑英

副书记：张云逸、方方

常务委员：陈赓、赖传珠、邓华、古大存

广东省人民政府职官

主　席：叶剑英

副主席：方　方、古大存、李章达

中共广东省南路地方委员会领导

书记：刘田夫

副书记：温焯华

广东省南路专员公署职官

专员：李进阶

副专员：黄其江

高层的决策

北京：毛泽东、周恩来

广东：叶剑英、陶铸、赵紫阳、陈郁

广西：张云逸、陈漫远、刘建勋、韦国清

底层的悲喜

广东省合浦、钦县、灵山、防城四县干部、群众思想抵触，文化感情归属强，期待回粤。

广西壮族自治区完成了争得出海口的“百年夙愿”，兴高采烈，数十年发展模糊，担心钦廉再度回粤。

结局

钦廉回不了粤，说来说去，还是没有钱，钦廉人民还很苦，民间很迷茫。

文化的广东，政治的广西，经济的不东不西——东部沿海的西部沿边，尴尬！

广西没钱没经验，思想不够开放，经济基础非常薄弱，广西人也苦。

广西开发北部湾过小家家，不舍得放手，自己又做不好，浪费很多时间和资源。

告别行政区经济、计划时代，拥抱北部湾城市群“抱团”市场经济时代吧！

习大大在北海说，要打造向海经济！

习大大都急了，喂，广西要向海，不要向山！

发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特区位优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

——出路：形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局

向东粤港澳大湾区、海西经济区、台日韩美，向南海南自由贸易试验区（港）、新加坡、海上东盟，向北亚欧大陆腹地，向西云南、中南半岛、陆上东盟。

全面开放开发是解局。

托管、入桂、回粤、入桂，广东人变广西人，不东不西，不是东西

广东南路专区

年12月：广东省南路专区专署驻湛江市，辖遂溪县（城月镇）、廉江县（石城镇）、海康县（雷州镇）、徐闻县（徐城镇）、吴川县（黄坡镇）、信宜县（镇隆镇）、电白县（电城镇）、化县（化州镇）、茂名县（附城镇）、合浦县（廉州镇）、灵山县（灵城镇）、钦县（钦州镇）、防城县（防城镇）共13个县。

广东钦廉专区

年1月12日：设立广东省钦廉专区，辖原南路专区的合浦县、灵山县、防城县、钦县。设立北海市（地级），以合浦县部分地区为其行政区域。

委托广西代管——钦州专区

深深的套路

年5月14日：广东省的钦廉专区及所属的钦县、灵山县、防城县、合浦县4县和北海市委托广西省代管。北海市降格为县级市，划归钦廉专区管辖，为专区行署驻地。钦廉专区更名为钦州专区。

首度入桂三年——肢解钦廉

广西方案：拆合浦、设浦北，添博白、上思搅局，上思还邕宁，横县、灵山交换原粤桂省界村落，浦北、合浦、博白交换原粤桂省界村落，钦州专署治廉州。强势的博白县并未真正受治于钦州专区。

年3月8日：广东省的钦州专区的北海市、合浦县、灵山县、防城县、钦县正式划归广西省，专区行署驻钦县。

年8月11日：设立浦北县，由合浦县北部析置，驻小江镇，并以南流江为合浦、浦北两县界。广西省容县专区的博白县（驻博白镇）、崇左专区的上思县（思阳镇）划归钦州专区管辖。

年3月6日：钦州专区的上思县划归广西省邕宁专区管辖。

年3月7日：广西省博白县的西望第四区划归浦北县，虎塘、新村、水东、茅坡划归合浦县。广西省横县的绿嘉之邓塘、沙塘、岑平3乡划归灵山县。灵山县的石塘乡和木山乡北面划归广西省横县，升平一带划归合浦县。广西省宁明县的那堪等11乡划归上思县。

年4月3日：北海市设立1个市区、3个市郊区。

年4月23日：钦州专区从钦县的钦州镇迁治合浦县的廉州镇。

年6月：广西省横县正式析出邓塘、岭平、沙塘划归灵山县管辖。灵山县析出木山乡正式划归广西省横县管辖；析出旧时路、长山、横山（升平以南）划归合浦县管辖。

年3月17日：北海市郊第一、二2区，合并为一区。

年6月15日：北海市第二区的包家塘军屯、平阳等3乡划归合浦县管辖。

复归广东十年——拔乱反正

广东方案：合钦灵防北先回，浦再回，博白还广西，设合浦专区，撤钦县、防城，设少数民族自治县，专署迁北海，浦北、浦北回合浦，恢复北海市，撤合浦专区，所属各县市回湛江专区。

原广西博白的官垌地区、怀集县，广西没有诉求向广东要回，广东灵山的西北部地区也没有向广西要回，被搅乱的粤桂历史边界，为十年后的二度入桂埋下深深的伏笔。

年5月31日：原属广东省钦廉专区的钦县、合浦、灵山、防城4县和北海市，在解放以后，为了便于发展该经济、交通和肃清匪患，于年5月经中央人民政府政务院批准，委托广西省领导，年3月正式划归广西省。四年以来，在广西省的领导下，完成了上述任务。现在，为了对南海国防和渔业加强统一领导，特决定：除原由合浦县划出的浦北县仍归广西省领导外，将钦县、合浦、灵山、防城4县和北海市仍划归广东省领导。北海市升格为地级市。

年7月9日：将浦北县随同钦县等4县一市一并划归广东省领导。原钦州专区的博白县划归广西省容县专区管辖。

年1月4日：设置合浦专员公署，驻合浦县，领导合浦、浦北、钦县、防城、灵山、北海市等5县1市。

年3月26日：设置十万大山僮族瑶族自治县。自治县的行政区域为原属防城县十万大山偏族瑶族自治区10个乡、那良区13个乡镇、东兴区9个乡镇、江平区9个乡镇、那梭区4个乡、大菉区2个乡，共计47个乡镇。自治县人民委员会驻东兴镇。设置钦北僮族自治县。自治县的行政区域为原属钦县的大寺区15个乡镇、长滩区14个乡、黄屋屯区11个乡、贵台区10个乡、小董区8个乡，和原属防城县的大直区18个乡、滩营区7个乡、大菉区1个乡，共计84个乡镇。自治县人民委员会驻大寺镇。

年2月22日：将十万大山僮族自治县改名为东兴各族自治县。合浦专区专员公署由合浦县迁至北海市。

年3月22日：撤销北海市和浦北县，将原市、县的行政区域全部划归合浦县。撤销钦北僮族自治县，将原自治县的行政区域全部归钦县。撤销防城县，将原县的行政区域全部划归东兴各族自治县。

年3月31日：撤销合浦专署，将其原属的1市、5县、1自治县全部划归湛江专区。湛江专区行署驻湛江市，辖湛江市、茂名市、化州县、高州县、电白县、两阳县、雷南县、雷北县、合浦县、灵山县、钦县、东兴各族自治县。

年10月5日：恢复阳江县，以合并于两阳县的原阳江县行政区域为阳江县的行政区域。恢复阳春县，以合并于两阳县的原阳春县行政区域为阳春县的行政区域。撤销两阳县。恢复吴川县，以合并于化州县的原吴川县行政区域为吴川县的行政区域。恢复廉江县。以合并于雷州县的原廉江县行政区域为廉江县的行政区域。恢复遂溪县。以合并于雷州县的原遂溪县行政区域为遂溪县的行政区域。恢复海康县。以合并于其雷州、徐闻2个县的原海康县行政区域为海康县的行政区域。撤销雷州县。恢复信宜县，以合并于高州县的原信宜县行政区域为信宜县的行政区域。

年9月14日：设立钦州僮族瑶族自治县，以撤销钦县的行政区域为钦州僮族瑶族自治县的行政区域。撤销钦县。

年10月31日：恢复北海市。以合浦县的北海镇行政区域为北海市的行政区域。

二度入桂至今——去广东化

广东最后的底线，行政往东，撤合浦专区入湛江专区，力保合浦、灵山、北海归粤，钦州、防城、东兴入桂，失败。广西借越战跟北京、广东提条件，大战略之下，牺牲钦廉，广西得逞，正式吞并钦廉。

广西方案：加上思，拆合浦，复置浦北，拆钦州地区，东兴迁防城，北海市归自治区直属，开发防城港，设立防城港市，重北海、防城港、东兴，轻钦州，各县市内部再整合，三地级市并立、七县市并存，重钦州，轻北海、防城港，在南宁的分而治之下，去广东化，实现汉人和少数民族治理的“犬牙交错”，降低认同，最后形成内部矛盾，严重内耗互相扯皮至今。

年6月26日：将广东省的合浦县、灵山县、钦州僮族瑶族自治县、东兴各族自治县和北海市划归广西僮族自治区。设立钦州专员公署，领导原广东省划入的合浦、灵山2县和钦州僮族瑶族自治县、东兴各族自治县和原由南宁专员公署领导的上思县，共3县2自治县。

年7月19日：恢复浦北县，以合并于合浦县的原浦北县行政区域为浦北县的行政区域。设立钦州县，以钦州僮族瑶族自治县的行政区域为钦州县的行政区域。撤销钦州僮族瑶族自治县。

年，钦州专区改为钦州地区。

年12月25日：东兴各族自治县革命委员会由东兴镇迁驻防城镇，并将县名改为防城各族自治县。

年10月8日：钦州地区的北海市设立地级北海市，由自治区直接领导。撤销钦州县，设立钦州市（县级），以钦州县的行政区域为钦州市的行政区域。

年9月11日：设立北海市海城区、市郊区。海城区管辖市区的居委会和有关单位，撤销原4个街道办事处和外沙公社。其中原外沙公社的一部分划归市区管辖，一部分划给高德乡管辖。郊区管辖原地角、新港、涠洲、高德、咸田、西塘等公社撤销后设立的乡镇。

年5月21日：将钦州地区的合浦县划归北海市管辖。

年，设立钦州地区东兴边境经济合作区、东兴经济开发区。

年5月，撤销钦州地区的防城各族自治县和防城港区，设立地级防城港市，辖港口区、防城区（含东兴经济开发区）和上思县。

年6月28日，撤销钦州地区，设立地级钦州市，辖钦南区、钦北区、灵山县和浦北县。

年12月17日，设立北海市铁山港区。铁山港区辖从合浦县划入的南康镇、营盘镇，区人民政府驻南康镇。年，铁山港区增设兴港镇。

年4月29日，设立县级东兴市，防城港市代管。以防城港市防城区的东兴、江平、马路3个镇的行政区域为东兴市的行政区域。

至今

北海市：辖海城区、银海区、铁山港区、合浦县。

钦州市：钦南区、钦北区、灵山县、浦北县。

防城港市：辖港口区、防城区、东兴市、上思县。

以下为节选公开文件

关于中共钦廉地委改称为中共钦州地委的通知(年10月10日)

广东省人民委员会关于广西省钦州专区及所属县市划归广东省领导的通知(年6月29日)

关于设立钦州地委和钦州专员公署的通知](.07.15)

国务院关于同意广西壮族自治区撤销钦州地区设立地级钦州市的批复(年6月28日)

来源：钦廉灵防一家亲综合编辑：合浦头条